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坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗

2017-12-07 10:41  来源:新疆日报

□自治区党委办公厅驻喀什地区英吉沙县色提力乡

喀力加克村“访惠聚”工作队队长顾华详

坚决打赢脱贫攻坚战是党的十九大确定的一项重要政治任务。深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实自治区党委的决策部署。深度贫困地区脱贫攻坚应注重与党的十九大报告提出的实施区域协调发展战略、乡村振兴战略等相结合,坚持从深度贫困地区实际出发,深入研究部署和推进深度贫困地区脱贫攻坚工作,优化各级各部门的资源配置,动员各族干部群众凝心聚力、全力以赴,坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗。

坚持问题导向,强化学习领会十九大精神,理清扶贫攻坚思路

着力在转变作风、凝聚人心上下功夫。坚持聚焦社会稳定和长治久安总目标,把扶贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进。针对贫困户发展创业致富意愿不强的问题,应坚持把习近平总书记对新疆各族人民的关怀与厚爱传递到深度贫困地区,结合党的十九大报告提出的“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”和自治区党委部署开展的“学转促”专项活动,通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把干部群众的思想统一到十九大精神上来,最大限度激发起贫困户干事创业、发展致富的意愿。

着力在落实惠民政策见实效上下功夫。深度贫困地区应重视推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合,大力促进深度贫困地区农村一二三产业融合发展,大力促进机械化、“互联网+”等信息技术在农业生产、经营中的广泛运用,加快推进农业农村现代化。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,按照“两不愁、三保障”的要求,在民生和发展条件改善上聚焦发力,集中配置更加有效得力的精准扶贫力量攻坚,有效改善深度贫困地区的生活与社会发展滞后的现状。重视推进扶贫领域的供给侧结构性改革,坚持消除无效供给,拓展中高端供给,提升扶贫的经济和社会效益。扶

贫产业在适应贫困户的同时,更要注重市场性和产品的竞争力。

着力在优化贫困户发展环境和解决难题上下功夫。坚持推进深度贫困地区脱贫攻坚与实施区域协调发展战略相结合。用好中央推进“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”发展的系列政策,借鉴、探索和推进农村是城市的后花园,城市是农村的“中心商务区”的发展模式,坚持用深化改革的思路破解当前贫困户经济发展面临的诸多挑战。重视加快深度贫困地区的政策兜底发展和发展模式的深化改革创新,加快深度贫困地区的基础设施建设、加强供电用电服务、发展生态环保产业、发展科教文卫事业,为深度贫困地区实现更加有效的区域协调发展奠定基础条件。

坚持新理念引领,加大落实脱贫攻坚措施力度

要坚持以“深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚”的重大论断为指导,做到脱贫攻坚具体措施精细化、实用化。应坚持落实好市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,统筹协调多方面扶贫力量共同分析深度贫困地区致贫的主要原因,坚持一人一策,因户施法、综合施策,加大政策措施落实力度。坚持推进深度贫困地区发展多种形式适度规模经营,积极培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,努力实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

要坚持聚焦民生建设政策措施抓落实,积极引导贫困户谋发展、快脱贫。深度贫困地区要坚持按照“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的思路,全面聚焦民生建设重在政策措施的落实,大力保障和改善民生。坚持优先发展教育,强化幼儿教育、义务教育,积极推进双语教育,切实抓好职业技术培训。持续改善深度贫困地区生产生活条件,优化发展条件,降低脱贫致富的制度成本。

要坚持按照“精准扶贫”的要求,积极探索推进脱贫攻坚的新路径、新举措。要按照党的十九大报告确定的脱贫攻坚决策部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来谋划推进,积极践行“十个聚焦发力”,统筹力量打好“组合拳”,形成精准脱贫攻坚的合力,全面实施精准扶贫脱贫各项举措;注重压实责任,整合政策、项目和资金等资源,引导群众积极参与建设,着力在保障住房和“美丽乡村”建设上下功夫;统筹推进深度贫困地区发展与扶贫攻坚相结合,确保形成全社会集中帮扶脱贫攻坚的工作格局。坚持典型示范引领,着力在完善脱贫攻坚措施上下功夫,帮助深度贫困地区的贫困户理清发展思路,为确保打赢脱贫攻坚这场硬仗提供可复制、可推广的经验。

坚持综合施策,搭建发展平台,在提升脱贫攻坚能力上持续发力

要在提升自身“造血”能力上加大工作力度。坚持解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求,对于深度贫困地区,我们要更加用力地激发创造力和发展活力。要运用好城乡融合发展体制机制和政策措施,大力支持贫困户外出务工、到企业工作或自主创业;支持卫星工厂、农贸市场、饲养合作社等惠民项目快速发展;扶持村民发展商贸服务业,开展多种经营,营造浓厚的商业氛围,积极引导贫困户进一步拓宽致富门路,提升自身“造血”能力。深度贫困地区脱贫攻坚最缺乏龙头企业的带动。要打造企业带动贫困户脱贫的利益共同体,协助建立公司+贫困户的利益联结机制,引导贫困户围绕企业组织生产,比如,吸收当地农民当产业工人,吸引农民工返乡创业,鼓励企业把产业链上的部分环节交给农民,帮助贫困户深度参与产业发展,实现脱贫。

坚持抓重点破难点,因户因人综合施策。坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。积极统筹地州、县市、乡镇、村组、帮扶单位和包户干部等多方面力量,坚持因户因人精准制定“一户一策”的一户一脱贫方案,努力实现脱贫攻坚扶持政策全覆盖到户到人,坚持突出就业、产业等重点,聚焦住房难点,逐户逐人制定脱贫路径。

坚持以补短板为突破口,构建精准扶贫的科学发展模式。深度贫困地区要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定政策措施,坚决把党中央关于脱贫攻坚的战略部署贯彻落实好。要着力补齐深度贫困地区发展的短板,加强脱贫攻坚的支撑保障体系建设;坚持全面优化脱贫攻坚的发展条件和环境,构建并运行深度贫困地区脱贫攻坚的工作机制和发展模式。要深入实施东西部扶贫协作,加强扶贫攻坚和援疆工作的组织协调,坚持把扶贫和援疆工作纳入到脱贫攻坚和村级经济发展全局中来统筹谋划,多渠道搭建贫困户就业创业平台,大力发展劳动密集型、高附加值产业,确保深度贫困地区脱贫目标如期实现。

〖2017.12.07-10:41〗 责任编辑:王素萍

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